自20世紀80年代中期DNA技術應用于法庭科學以來，法醫(yī)物證檢驗由蛋白質層面跨入了DNA層面，實現了從排除到認定的飛躍，利用DNA鑒定技術幫助破案和打擊犯罪活動已在世界范圍內形成共識。近年來，隨著DNA分析技術的發(fā)展和推廣普及，我國DNA分析技術在公安機關的應用越來越廣泛，作用越來越明顯，實驗室建設也從省一級推至地市一級，并有向基層延伸的趨勢。本文提出對基層公安機關建設DNA實驗室的一些思考。 

 1.建設基層公安機關DNA實驗室的必要性

DNA分析技術在基層公安機關應用廣泛，無論在刑事領域還是民事訴訟，其個體識別、親權鑒定等作用都是不可替代的。DNA物證與傳統(tǒng)的痕跡物證相比具有不可替代的優(yōu)勢，尤其是DNA技術本身的發(fā)展和DNA數據庫的建設為法庭科學的發(fā)展如虎添翼。

1.1 傳統(tǒng)痕跡物證日趨乏力，DNA技術成為新的破案增長點。 

刑事技術是傳統(tǒng)偵查破案的三大支柱之一，痕跡物證尤其是指紋曾經在案件偵破中起到了主要支撐作用，在打擊犯罪中取得了顯著的成效。但是，隨著犯罪分子反偵查能力的提高，當前指紋技術面臨提取率和比中率增長乏力的現狀。隨著DNA分析技術的不斷發(fā)展以及DNA數據庫的建設，DNA檢驗技術在案件偵破中的成效日益突出。目前DNA提取和應用意識的普及，疑難檢材檢驗能力的提升，DNA數據庫的功能日趨強大，都使得DNA技術必將成為新的破案增長點。 

1.2 DNA成為打擊多發(fā)**財案件的利劍。

目前，DNA技術的應用已經由傳統(tǒng)的兇殺、**等重大刑事案件拓展到入室盜竊、搶劫、盜搶機動車輛、詐騙等多種侵財型案件，DNA技術在案件偵破中發(fā)揮越來越重要的作用，應用越來越廣泛，成為基層公安機關案件偵破的重要技術手段，是刑事技術工作落實為民服務的重要舉措。

1.3 基層DNA實驗室有效地解決時效性問題。

檢材DNA含量在同一保存條件下會隨著時間的延長而不斷降解，直接影響最終檢出率；基層公安機關獲得現場檢材后，往往需要送到上級公安機關的DNA實驗室，由于上級公安機關DNA實驗室的工作任務重，大案要案多，許多案件檢材往往等待很長時間才能夠得到結果，而戰(zhàn)機稍縱即逝，尤其是有些可疑人員到位后由于受辦案時限問題，釋放后難以二次抓獲歸案。因此在基層增加實驗室，能大大減少中間環(huán)節(jié)和檢驗時間，為辦案節(jié)省時間精力。從另一方面來看，縣區(qū)級公安機關DNA實驗室的建立，還可以大大減輕省公安廳、地市級公安機關DNA 實驗室的工作壓力，讓他們把更多的精力投放到大案要案、數據庫管理和科研項目上來，形成職責明確、各有側重、分工負責、合理投入、高效運行的工作體系，形成層次合理分級化的DNA技術隊伍，整體提高DNA技術水平。

 2.基層DNA實驗室的架構和管理。

2.1 實驗室區(qū)域規(guī)劃。

實驗室分辦公區(qū)和檢案區(qū)兩大區(qū)域，有效合理地進行物 理間隔，檢案區(qū)在200平方米以上，實驗室設有受理區(qū)、初檢區(qū)、DNA提取區(qū)、試劑配制區(qū)、PCR擴增區(qū)、檢測區(qū)、試劑耗材保管區(qū)、物證和樣本保管區(qū)、數據分析區(qū)。各區(qū)間布局嚴格按照單向流動，并配備不間斷電源、恒溫恒濕、生物安全柜、防火、防腐、給排水設施，提取室、擴增室、檢測室進排風通道獨立分流，配備空氣凈化、負壓區(qū)間等設施，擴增室內超凈臺、安全柜。檢測樣品經分設各室隔離墻上的樣品窗傳遞，區(qū)內人、物通道分行。

2.2 實驗室設備配置。

實驗室配備一臺高通量的基因分析儀（如美國AB公司 3130型24通道基因分析儀），兩臺PCR擴增儀，一臺純水儀、一臺DNA純化儀，以及離心機、保溫儀、振蕩器、生物安全柜、移液器、冰箱等若干。要求儀器設備應定期保養(yǎng)維護、檢定、校準。

2.3 實驗室制度建設。

包括實驗室內部管理機制及外部機制。實驗室內部機制要按照***DNA實驗室等級評定和計量認證、實驗室認可等要求建設，包括實驗室規(guī)范管理、實驗室質量控制等，以保證實驗結果的正確性、客觀性、科學性，更好地為訴訟服務。外部機制是為了更好地運用實驗成果，首先是技術室內部的分工合作，加強DNA信息與打防控系統(tǒng)及指紋、足跡系統(tǒng)的聯合應用，擴大戰(zhàn)果；其次是實驗室與各分局派出所的分工合作機制，確保辦案時效性，分析現場生物物證與案件的關聯性，積極提供破案線索和辦案證據。

 3.建設基層DNA實驗室應用體會。

一是強化溝通統(tǒng)籌工作，是DNA實驗室規(guī)范建設的重要前提。結合現有基礎設施、人員條件及未來一段時期的實際工作需求，經充分調研，提供切合實際的DNA實驗室建設報告，使各級領導充分認識實施此建設項目對今后實現高效技術破案、科學舉證的重大意義，從而獲得領導支持，保障建設資金的及時到位。

二是強化信息采集工作，推動DNA信息技術服務實戰(zhàn)效益的發(fā)揮。讓基層一線實戰(zhàn)單位認識到，必須把前科人員和可疑人員的血樣采集與現場生物物證提取工作一樣擺在一個突出位置來抓才能加快DNA建設，才能提升“現場和人員兩條腿走路”的能力，拓展DNA技術破案效能。

基層公安機關DNA實驗室是未來十年全國公安機關DNA發(fā)展的關鍵；也是提高基層刑偵部門核心戰(zhàn)斗力的重要突破口和著力點。縱深推進基層DNA實驗室建設，加大對DNA專業(yè)建設的投入，才能切實提升偵查工作發(fā)展的后勁；全力維護人民群眾的合法權益，切實當好人民群眾的守護神。

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